“稳评”镶入决策审批程序

昆山稳评：
     本报讯无锡市将稳定风险评估“嵌入”各级政府职能部门的决策和审批体系，明确不经稳评的项目不予审批。截至9月初，已有市发改委、国土、建设等18个重点部门完成“嵌入”程序，政府其它部门的嵌入程序正在进一步推进中。

一些决策制定或项目实施之前，如果不经稳定风险评估，很容易引发不稳定因素。为此，无锡市提出“四个必须”，即凡是出台或调整政策、凡是实施重大项目、凡是关系群众切身利益的一切改革举措、凡是容易引发社会矛盾的一切事项，都必须实施社会稳定风险评估，并在不改变决策、审批运行方式和效力前提下，对职能部门相关业务流程进行调整规范，将稳评作为相关业务流程的必经程序。而“嵌入式稳评”，则是在此基础上的制度化延伸，将稳评工作刚性内置于部门决策审批体系之中，为决策出台和项目实施上了一道“闸门”，有利于科学决策和依法行政。市国土局明确农用地转用、土地征收等事项，城管局明确公共环卫设施新建、扩建等项目，物价局明确定价调价工作等重大事项，都必须实施稳评。自实施“嵌入式稳评”以来，无锡市窗口部门严格审核把关，先后退批未经稳评或稳评不规范项目11个，调整补充完善8个。

为了让人民群众分享改革发展成果，无锡去年决定加快推进旧住宅区整治改造。稳评小组多次深入江海新村、清扬新村、稻香新村等旧住宅区，会同街道、社区居委会先后走访8000余户居民，发放调查表4000余份，广泛了解、沟通民情、民意，采纳了居民提出的很多建设性意见，工程支持率达99%。这一年，无锡稳评工作先后走访群众22万人次，召开座谈会1266场、专家听证会388场，共完成重点稳评项目563个，比前年翻了两番。而今年以来，全市报备重点稳评项目485个，已完成200余个。